退休中人差额补发是养老保险制度转轨过程中的重要政策安排，主要针对2014年10月前参加工作、改革后退休的机关事业单位人员（即“中人”），旨在通过补发过渡性养老金弥补其待遇落差。该政策涉及制度校准、历史补偿和待遇调整三重逻辑，需结合退休时间、身份认定、待遇核算等多维度条件执行。

一、补发资格条件

1. 身份认定：需为2014年10月前参加工作的机关事业单位在编人员，且于养老保险制度改革后（2014年10月1日之后）办理退休手续。

2. 退休时间限制：须在2024年12月31日前完成退休手续，逾期者不再适用过渡期补发政策。

3. 材料完备性：需提供退休证、身份证、工资档案、社保缴费记录等证明材料，部分地区要求补充职务职称证明或工龄认定文件。

二、补发金额核算标准

1. 基数差额补发：根据退休当年养老金计发基数与后续年度调整后的基数差额，按个人缴费年限（含视同缴费年限）重新核算，补发差额部分。计算公式为：差额金额 =（新基数 - 原基数）× 缴费年限 × 计发系数。

2. 过渡性养老金补发：按“保低限高”原则，以2014年9月工资标准为基准，对比新旧制度待遇差额，每年按10%递增补发，至2024年达到100%补发比例。

3. 高龄专项补贴：部分省市对年满70/75/80周岁的退休中人额外发放阶梯式高龄补贴，金额按年龄档位递增，需主动申请并提供年龄证明。

三、补发流程与执行步骤

1. 申请与材料提交：退休人员向原单位或属地社保机构提交书面申请，同步递交身份证明、退休文件、工资流水等材料。

2. 多级审核机制：单位初审后转交社保部门复核，重点核查工龄认定、缴费记录及政策适用性；省级人社部门最终审批，耗时约30-60个工作日。

3. 资金发放方式：审批通过后，补发金额一次性或分批次划入退休人员社保关联账户，部分地区支持定向发放至指定银行卡。

四、特殊情形处理

1. 跨地区流动人员：在原参保地办理补发手续，需协调调取异地缴费记录，必要时由两地社保机构对接数据。

2. 已故退休人员：法定继承人可凭死亡证明、继承权公证书等材料申领未发放的补差额，追溯期通常为3年。

3. 待遇争议处理：对核算结果存疑者，可申请待遇重新核定，通过社保部门内部复议或行政诉讼途径解决。

五、执行注意事项

1. 时效性要求：多数地区设定2025年底为补发申请截止期，逾期视为自动放弃。

2. 账户信息准确性：确保银行账户状态正常，若因账户冻结、注销导致发放失败，需在15个工作日内更新信息。

3. 政策差异识别：经济发达地区可能叠加地方性补贴（如上海“职级津贴补差”、广东“视同缴费指数调整”），需咨询属地部门获取细则。

综上所述，退休中人差额补发需严格遵循身份认定、核算标准、流程规范三大核心要件。建议申请人密切关注属地政策动态，及时完善材料并留存办理凭证，以保障合法权益。